من السهل أن نعتبر وعود الحملات الانتخابية التي أطلقها العديد من المرشحين الرئاسيين فارغة، لأن الكونجرس لابد أن يوافق عليها. أما التعريفات الجمركية فهي مختلفة.
يتمتع الرؤساء بصلاحيات واسعة لفرض الرسوم الجمركية على الأصدقاء والأعداء، كما أظهر الرئيس السابق دونالد ترامب عندما شن حربًا تجارية بدأت في عام 2018. ولهذا السبب يشعر بعض الخبراء بالفزع والحيرة إزاء التهديد الأخير الذي أطلقه ترامب باستخدام سلاحه الاقتصادي المفضل.
خلال تجمع حاشد في ولاية ويسكونسن في نهاية الأسبوع الماضي، تعهد ترامب بفرض رسوم جمركية باهظة على الدول التي ترفض التعامل بالدولار الأميركي.
وقال ترامب “العديد من الدول تتخلى عن الدولار، ولن تتخلى عن الدولار معي. سأقول، إذا تخليتم عن الدولار فلن تتعاملوا تجاريا مع الولايات المتحدة لأننا سنفرض تعريفات جمركية بنسبة 100% على بضائعكم”.
لا يزال الدولار الأميركي يمثل العملة الاحتياطية العالمية ــ وهو في الأساس عملة عظمى تساعد على تدفق التجارة الدولية والاقتصاد العالمي على العمل. ولكن يبدو أن تهديد ترامب يأتي ردا على الصين وروسيا ودول أخرى أحدثت ضجة بشأن إيجاد بديل للدولار.
قد يبدو اتخاذ موقف صارم بشأن حماية الدولار أمرًا جيدًا خلال الحملة الانتخابية، لكن الخبراء يحذرون من أن مثل هذه التعريفات الضخمة من المرجح أن تأتي بنتائج عكسية على الشعب الأمريكي.
وقال موري أوبستفيلد، الزميل البارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، لشبكة CNN في مقابلة هاتفية: “أود أن أصف هذا بأنه موقف متناقض ومتشدد”.
وأشار أوبستفيلد، كبير خبراء الاقتصاد السابق في صندوق النقد الدولي، إلى أنه في حين اتجهت بعض البلدان إلى تنويع اقتصاداتها بعيداً عن الدولار الأميركي، فإن العملة الخضراء تظل العملة الأبرز في العالم.
ورغم أنه حذر من أنه من غير الواضح في أي ظروف قد يفرض ترامب رسوما جمركية بنسبة 100%، قال أوبستفيلد إن مثل هذه الرسوم المرتفعة من شأنها أن ترفع الأسعار على المستهلكين – وخاصة إذا تم تطبيقها على نطاق واسع.
وقال أوبستفيلد “إن فرض رسوم جمركية بنسبة 100% سيكون له تأثير شديد على أسعار السلع التي نستوردها من تلك البلدان وبالتالي التضخم”.
ووصفت كريستين ماكدانيل، المسؤولة التجارية الكبيرة السابقة في إدارة جورج دبليو بوش، فكرة ترامب بشأن فرض رسوم جمركية بنسبة 100% بأنها “مجنونة” و”خطاب حملة سخيف”.
وقال ماكدانييل، وهو الآن زميل بحثي كبير في مركز ميركاتوس بجامعة جورج ماسون: “إن رد ترامب على أي شيء تقريبا هو الرسوم الجمركية”.
وقالت ماكدانييل لشبكة CNN إن ترامب يمكنه على الأرجح تطبيق التعريفات الجمركية التي يقترحها من جانب واحد دون موافقة الكونجرس بعد تقرير من الممثل التجاري للولايات المتحدة بموجب المادة 301 أو تقرير من وزارة التجارة بموجب المادة 232. وحذرت من أنه من الممكن أن يعدل الكونجرس القانون الحالي لاستعادة تلك السلطة التجارية.
وقال أليكس دورانت، الخبير الاقتصادي في مؤسسة الضرائب، وهي مؤسسة بحثية تتجه نحو اليمين، لشبكة CNN إن فرض رسوم جمركية بنسبة 100% من شأنه أن يهدد الاقتصاد.
وقال دورانتي “عندما نتحدث عن رسوم جمركية مرتفعة كهذه، فمن المؤكد أن هذا من شأنه أن يزيد من خطر الركود. فالمستهلكون ليس لديهم الكثير لإنفاقه”.
بالطبع، من المستحيل معرفة مدى جدية ترامب في هذا الاقتراح. ومن الممكن أن يكون ترامب يطرح فرض رسوم جمركية بنسبة 100% كتهديد يهدف إلى تغيير سلوك البلدان الأخرى.
وقال بريان هيوز، المستشار البارز لحملة ترامب، لشبكة CNN في بيان إن سياسات ترامب “ستعزز النمو، وتخفض التضخم، وتلهم التصنيع الأمريكي” وتحمي العمال من “السياسات غير المتوازنة المائلة لصالح دول أخرى”.
“إننا نحذر من انزلاق الزمن إلى الأسوأ! فكما حدث في عام 2016، حين توقعت وول ستريت أن سياسات ترامب من شأنها أن تؤدي إلى انخفاض النمو وارتفاع التضخم، أخذت وسائل الإعلام هذه التوقعات على محمل الجد، ولم يتم تصحيح السجل قط عندما تفوق النمو الفعلي ومكاسب الوظائف على هذه الآراء إلى حد كبير”، كما قال هيوز.
ولم تقدم حملة ترامب أي تفسير لشبكة CNN حول كيفية تطبيق ترامب للرسوم الجمركية بنسبة 100% أو ما هو المحفز.
لقد أصر ترامب مرارا وتكرارا على أن أجندته التجارية لن تؤدي إلى التضخم – على الرغم من أن الدراسات تلو الأخرى وجدت أن المستهلكين والصناعات الأمريكية يتحملون تقريبا كامل تكلفة التعريفات الجمركية الأمريكية، بما في ذلك تلك التي فرضها ترامب.
وبينما قد يناقش خبراء الاقتصاد مدى تأثير التعريفات الجمركية المقترحة على الأسعار، فإن كثيرين يتفقون على أنها قد تكون تضخمية.
حتى أن البعض في كلية وارتون لإدارة الأعمال بجامعة بنسلفانيا، وهي كلية إدارة الأعمال المرموقة التي حصل منها ترامب على شهادته الجامعية، لا يشككون في ذلك.
وقال كينت سميترز، مدير هيئة تدريس نموذج ميزانية بن وارتون غير الحزبي، لشبكة سي إن إن في مقابلة هاتفية يوم الأربعاء: “إذا فرضنا هذه التعريفات بالفعل، فلا شك أن الأسعار سترتفع. والسؤال الأكبر هو إلى أي مدى ستستجيب الدول الأخرى بتعريفاتها الخاصة”.
قال سميترز، أستاذ الاقتصاد التجاري والسياسات العامة في كلية وارتون: “لا شك أن هذا الأمر تضخمي”. وأضاف أن بعض التقديرات قد تبالغ في تقدير تأثير التعريفات الجمركية لأن السلع الخاضعة للتعريفات الجمركية يمكن أن تحل محل السلع المحلية في بعض الأحيان.
خلال مناظرة الثلاثاء الماضي على قناة ABC، قال ترامب إن العديد من “كبار الأساتذة” في وارتون “يعتقدون أن خطتي هي خطة رائعة، إنها خطة عظيمة”.
ولم تستجب كلية وارتون لطلبات شبكة CNN بشأن أعضاء هيئة التدريس الذين يدعمون خطة ترامب.
ووصف جو بروسويلاس، كبير الاقتصاديين في شركة RSM، تهديد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% بأنه “جذري” و”مجموعة سيئة للغاية من الأفكار”.
وقال بروسويلاس، وهو يردد صدى ما استخدمه ترامب عن الرئيس جو بايدن في مناظرته في يوليو/تموز مع المرشح الديمقراطي المفترض آنذاك قبل انسحاب بايدن من السباق: “لست متأكدًا مما يتحدث عنه السيد ترامب، والحقيقة هي أنني لا أعتقد أنه يعرف أيضًا”.
وحذر بروسويلاس من أنه في حين يمكن للمرشح أن يفلت من العقاب بإطلاق تهديدات متطرفة، يتعين على الرئيس أن يتعامل مع الأسواق المالية العالمية. وقال إن خطة التعريفات الجمركية التي اقترحها ترامب، إذا تم تنفيذها، من شأنها أن تخاطر بإحداث حالة من الذعر في السوق مثل ما فعلته رئيسة الوزراء البريطانية السابقة ليز تروس في عام 2022. لقد جعلتها مقترحاتها الضريبية الخاطئة غير محبوبة للغاية، واستقالت بسرعة، مما جعلها أقصر رئيسة وزراء في تاريخ بريطانيا.
“إذا ما حاولوا ذلك، فسوف يرون رد فعل سريع وعنيف من سوق السندات الأميركية. وسوف يؤدي ذلك إلى هندسة لحظة من نوع ليز تروس حيث يعبر المستثمرون العالميون عن فقدان الثقة”، كما يقول بروسويلاس.
ومع ذلك، تستعد بعض مجموعات الأعمال لعودة “رجل التعريفات الجمركية”، وهو اللقب الذي أطلقه ترامب على نفسه.
وقال مات بريست، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لجمعية موزعي وتجار التجزئة للأحذية في أميركا، وهي مجموعة تجارية صناعية: “يتعين علينا أن نأخذ الرئيس السابق على محمل الجد. فهو يتمتع بسجل حافل من النجاحات. ونحن نقضي الكثير من الوقت في تدريب أعضائنا حول كيفية الاستعداد لتأثير هذه المقترحات”.
والأمر المثير للسخرية في فكرة ترامب بشأن فرض رسوم جمركية بنسبة 100% هو أن بعض الخبراء يخشون أن تؤدي التهديدات مثل هذه إلى تشجيع الدول على إيجاد بديل للدولار ــ وهو العكس تماما من هدف ترامب المعلن.
وقال أوبستفيلد، الخبير الاقتصادي السابق في صندوق النقد الدولي: “إن نوع الخطاب الذي يتبناه ترامب هو أسرع طريق لحمل الدول على التوقف عن استخدام الدولار”.
