تعتزم الصين “زيادة” إصدار الديون الحكومية بشكل كبير لتقديم الدعم لذوي الدخل المنخفض، ودعم سوق العقارات، وتجديد رؤوس أموال البنوك الحكومية في الوقت الذي تسعى فيه إلى إنعاش النمو الاقتصادي المتعثر.
ودون تقديم تفاصيل عن حجم التحفيز المالي الذي يجري إعداده، قال وزير المالية لان فوان في مؤتمر صحفي يوم السبت إنه سيكون هناك المزيد من “إجراءات مواجهة التقلبات الدورية” هذا العام.
وقال: “لا يزال هناك مجال كبير نسبيا للصين لإصدار الديون”.
ويواجه ثاني أكبر اقتصاد في العالم ضغوطا انكماشية قوية بسبب التراجع الحاد في سوق العقارات وضعف ثقة المستهلك، مما كشف عن اعتماده المفرط على الصادرات في بيئة تجارية عالمية متوترة بشكل متزايد.
جاءت مجموعة واسعة من البيانات الاقتصادية في الأشهر الأخيرة دون التوقعات، مما أثار مخاوف بين الاقتصاديين والمستثمرين من أن هدف النمو الحكومي البالغ حوالي 5٪ هذا العام كان في خطر وأن التباطؤ الهيكلي على المدى الطويل قد يكون له تأثير.
ومن المتوقع أن تظهر بيانات شهر سبتمبر، والتي سيتم نشرها خلال الأسبوع المقبل، مزيدًا من الضعف، لكن تشنغ شانجي، رئيس اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح (NDRC)، وهي هيئة تخطيط الدولة في الصين، قال إنه “واثق تمامًا” من أن سيتم تحقيق الهدف.
كانت تدابير التحفيز المالي في الصين موضوعاً لتكهنات مكثفة في الأسواق المالية العالمية بعد أن أشار اجتماع كبار زعماء الحزب الشيوعي، المكتب السياسي، في شهر سبتمبر/أيلول، إلى شعور متزايد بالإلحاح بشأن تصاعد الرياح الاقتصادية المعاكسة.
وصلت الأسهم الصينية إلى أعلى مستوياتها في عامين، حيث ارتفعت بنسبة 25٪ في غضون أيام منذ ذلك الاجتماع، قبل أن تتراجع مع تزايد التوتر في ظل غياب مزيد من التفاصيل حول خطط الإنفاق الإضافية للحكومة.
وذكرت رويترز الشهر الماضي أن الصين تخطط لإصدار سندات سيادية خاصة بقيمة حوالي 2 تريليون يوان (284.43 مليار دولار) هذا العام كجزء من التحفيز المالي الجديد.
وسيتم استخدام نصف هذا المبلغ لمساعدة الحكومات المحلية على معالجة مشاكل ديونها، بينما سيدعم النصف الآخر شراء الأجهزة المنزلية والسلع الأخرى بالإضافة إلى تمويل بدل شهري يبلغ حوالي 800 يوان، أو 114 دولارًا أمريكيًا، لكل طفل لجميع الأسر التي لديها طفلين. أو أكثر من الأطفال.
بشكل منفصل، ذكرت بلومبرج نيوز أن الصين تدرس أيضًا ضخ ما يصل إلى تريليون يوان (142 مليار دولار) من رأس المال في أكبر بنوكها الحكومية لزيادة قدرتها على دعم الاقتصاد، وذلك في المقام الأول عن طريق إصدار سندات سيادية جديدة.
ويخضع إصدار الديون الإضافية في الصين عادة لموافقة رسمية من قِبَل البرلمان الصيني، الذي من المتوقع أن يجتمع في الأسابيع المقبلة.
وأعلن البنك المركزي عن إجراءات الدعم النقدي الأكثر قوة للاقتصاد منذ جائحة كوفيد-19 في سبتمبر، بما في ذلك العديد من الخطوات للمساعدة في إخراج قطاع العقارات من الركود المستمر منذ عدة سنوات، بما في ذلك تخفيضات أسعار الفائدة على الرهن العقاري.
ومع ذلك، في حين أن الإجراءات أدت إلى رفع أسعار الأسهم الصينية، يقول العديد من المحللين إن بكين تحتاج أيضًا إلى معالجة القضايا الهيكلية الأكثر عمقًا مثل تعزيز الاستهلاك وتقليل اعتمادها على الاستثمار في البنية التحتية التي تغذيها الديون.
ولا تزال أغلب الحوافز المالية في الصين تذهب إلى الاستثمار، لكن العائدات تتضاءل، كما أدى الإنفاق إلى تحميل الحكومات المحلية ديوناً بقيمة 13 تريليون دولار.
وقال لان إن بكين ستدعم الحكومات المحلية لحل مشكلات ديونها، مضيفًا أنه لا يزال لديها مجتمعة 2.3 تريليون يوان (325.5 مليار دولار) لإنفاقها في الأشهر الثلاثة الأخيرة من هذا العام، بما في ذلك حصص الديون والأموال غير المستخدمة.
وقال لان إنه سيتم السماح للحكومات المحلية بإعادة شراء الأراضي غير المستخدمة من مطوري العقارات.
إن الأجور المنخفضة وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب وشبكة الأمان الاجتماعي الضعيفة تعني أن إنفاق الأسر الصينية أقل من 40% من الناتج الاقتصادي السنوي، أي أقل بنحو 20 نقطة مئوية من المتوسط العالمي. الاستثمار، بالمقارنة، هو 20 نقطة أعلاه.
أظهر تقرير خاص صادر عن منصة التوظيف Zhaopin أن متوسط الأجور التي تقدمها شركات التوظيف في 38 مدينة رئيسية في الصين انخفض بنسبة 2.5٪ في الربع الثالث من الربع الثاني.
وحثت شركة بيع الأثاث السويدية بالتجزئة إيكيا، التي شعرت متاجرها الـ 39 في الصين بتداعيات أزمة العقارات، بكين يوم الخميس على نشر المزيد من التحفيز.
